Avvicinare le politiche di edilizia sociale alla realtà.
Il 29 maggio 2025, l’Assemblea nazionale ha approvato la Risoluzione n. 201/2025/QH15 relativa alla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche specifici per lo sviluppo dell’edilizia sociale, con effetto dal 1° giugno 2025. La risoluzione fornisce un’ulteriore base giuridica per sbloccare risorse, promuovere lo sviluppo dell’edilizia sociale ed estendere l’accesso all’alloggio ai gruppi target bisognosi.
La provincia di Quang Ninh ha emanato la Decisione n. 04/2026/QD-UBND, con l’obiettivo di rimuovere gli ostacoli all’accesso agli alloggi sociali e di collegare le abitazioni ai luoghi di lavoro per i lavoratori.
Per garantire una rapida attuazione della politica, è fondamentale concretizzare le disposizioni della Risoluzione 201 adattandole alle specifiche condizioni di ciascuna località.
Nella provincia di Quang Ninh, il Comitato popolare della città ha emesso la Decisione n. 04/2026/QD-UBND del 20 gennaio 2026, che specifica il comma 2, articolo 9 della Risoluzione n. 201/2025/QH15. Uno dei contenuti più rilevanti è la rimozione delle condizioni per il gruppo di persone che già possiedono una casa ma la distanza tra la propria abitazione e il luogo di lavoro è eccessiva.
Secondo la normativa vigente, hanno diritto alle politiche di edilizia sociale le persone che possiedono un’unica residenza regolarmente registrata, situata ad almeno 30 km dal luogo di lavoro (o ad almeno 10 km per i membri delle Forze Armate Popolari) e che hanno lavorato continuativamente nella provincia per almeno 12 mesi.
La distanza è determinata dal percorso più breve tra casa e luogo di lavoro, sia esso su strada o via acqua. Questa specifica normativa contribuisce a creare una base uniforme per la valutazione dei requisiti di ammissibilità, limitando interpretazioni e applicazioni diverse a seconda delle località e degli enti.
I lavoratori la cui residenza si trova a 30 km o più dal luogo di lavoro possono registrarsi per acquistare o affittare con riscatto alloggi sociali in complessi residenziali situati entro 15 km dal luogo di lavoro; per i membri delle forze armate, la distanza è inferiore a 7 km.
Un aspetto rilevante della Decisione 04/2026/QD-UBND è che la politica è concepita per tenere conto delle specifiche caratteristiche spaziali di Quang Ninh: una località con una vasta area, una rapida urbanizzazione e numerose zone industriali, zone economiche e centri urbani situati a grande distanza l’uno dall’altro.
Discutendo la questione, il signor Do Xuan Diep, direttore del Dipartimento delle Costruzioni di Quang Ninh, ha affermato che la Decisione n. 04/2026/QD-UBND non solo amplia i criteri di ammissibilità, ma specifica anche la distanza tra il luogo di lavoro e il progetto di edilizia sociale entro il quale le persone possono registrarsi per l’acquisto o l’affitto con riscatto.
Di conseguenza, i lavoratori le cui abitazioni si trovano a 30 km o più dal luogo di lavoro possono registrarsi per acquistare o affittare con riscatto alloggi sociali in progetti situati entro 15 km dal luogo di lavoro; per le forze armate, la distanza è inferiore a 7 km.
Questo approccio affronta direttamente il problema abitativo dei lavoratori. Se gli alloggi sociali vengono costruiti lontano dai luoghi di lavoro, le persone devono comunque affrontare costi significativi per l’affitto, i trasporti e il tempo impiegato per gli spostamenti. Quando gli alloggi sono situati vicino ai luoghi di lavoro, l’efficacia della politica risiede non solo nella creazione di un maggior numero di alloggi, ma anche nella stabilizzazione delle condizioni di vita, nella riduzione della pressione legata al pendolarismo e nel consentire ai lavoratori di concentrarsi sul proprio lavoro con serenità.
“Affinché una risoluzione si concretizzi, l’emanazione di nuove normative è solo il primo passo. Il passo successivo, cruciale, consiste nell’attuazione: dalla revisione dei gruppi target e dall’individuazione dei bisogni, allo sviluppo di fondi fondiari, alla selezione e realizzazione dei progetti, all’assistenza ai cittadini nella compilazione delle domande e alla garanzia di trasparenza nell’accesso alla politica”, ha affermato il signor Do Xuan Diep.
Dal punto di vista commerciale, il signor Dinh Anh Tuan, direttore della Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company, ritiene che la Decisione n. 04/2026/QD-UBND crei un quadro giuridico più chiaro per l’identificazione dei gruppi di clienti target dei progetti di edilizia sociale. Ciò fornisce agli investitori una base per essere più proattivi nel processo di implementazione, concentrare le risorse, accelerare i progressi e controllare la qualità della costruzione.
La decisione n. 04/2026/QD-UBND crea un quadro giuridico più chiaro per l’individuazione dei gruppi di clienti target per i progetti di edilizia sociale. Ciò fornisce agli investitori una base per essere più proattivi nel processo di attuazione, concentrare le risorse, accelerare i progressi e controllare la qualità della costruzione.
Per i lavoratori, l’efficacia della politica si percepisce in modo più evidente in termini di necessità abitative. Il signor Nguyen Tien Dung, residente nel quartiere di Uong Bi, che lavora con la moglie come operai in una fabbrica di Ha Long, ha affermato che la sua famiglia in precedenza subiva forti pressioni a causa della distanza di quasi 40 km tra la loro casa e il luogo di lavoro.
“La nostra casa dista quasi 40 km dal mio posto di lavoro e in precedenza la mia famiglia aveva molte difficoltà a pagare l’affitto. Grazie alle nuove norme sulla distanza introdotte dalla Decisione 04, ora la mia famiglia può acquistare un alloggio popolare vicino al mio posto di lavoro, il che ci aiuta a stabilizzare le nostre vite e ci permette di lavorare e produrre con serenità”, ha dichiarato il signor Dung.
Aumentare l’offerta, raggiungendo l’obiettivo di 15.387 unità entro il 2030.
Oltre a perfezionare meccanismi e politiche, Quang Ninh si trova ad affrontare la necessità di accelerare lo sviluppo dell’offerta di alloggi sociali per soddisfare le esigenze reali e raggiungere gli obiettivi assegnati dal governo .
Secondo la Risoluzione n. 303/NQ-CP del 30 settembre 2026 del Governo, relativa all’assegnazione di obiettivi per lo sviluppo di alloggi sociali e in affitto alle località nel periodo 2026-2030, alla provincia di Quang Ninh è stato assegnato il compito di completare 15.387 unità abitative in tale periodo.
Del totale, 14.057 unità di edilizia sociale sono in vendita o in regime di locazione con opzione di acquisto e 1.330 sono in affitto. Si tratta di un volume considerevole, che richiede alle autorità locali di preparare contemporaneamente terreni, pianificare, reperire capitali e accelerare le procedure di investimento e costruzione.
Secondo la Risoluzione governativa n. 303/NQ-CP del 30 settembre 2026, relativa all’assegnazione di obiettivi per lo sviluppo di alloggi sociali e in affitto alle località per il periodo 2026-2030, alla provincia di Quang Ninh è stato assegnato il compito di completare 15.387 unità durante tale periodo.
Di fatto, Quang Ninh si è già preparata per la fornitura di alloggi. Attualmente, la località conta 21 progetti di edilizia sociale per un totale di circa 24.913 unità; oltre a un progetto di alloggi per le forze armate con circa 620 unità e un progetto di alloggi per i lavoratori con circa 384 unità.
Nello specifico, 21 progetti di edilizia sociale, comprendenti 9.526 unità abitative, rappresentano circa il 62% dell’obiettivo totale di 15.387 unità assegnate dal governo a Quang Ninh per l’intero periodo 2026-2030.
Secondo il piano, entro la fine del 2026 la città dovrebbe completare la struttura del tetto di 3 progetti di edilizia sociale per un totale di 1.238 unità abitative. Ciò è considerato un’importante fonte di offerta, che contribuirà a soddisfare gradualmente il fabbisogno abitativo di lavoratori, operai e altri gruppi aventi diritto.
Contemporaneamente, le autorità si stanno concentrando sulla semplificazione delle procedure e sull’accelerazione dei progetti approvati. Per il progetto di edilizia sociale nei quartieri di Viet Hung e Hoanh Bo, l’investitore ha avviato i lavori di fondazione nel giugno 2026, per un totale di 1.128 unità; il progetto dovrebbe essere operativo nel 2027.
Un nuovo requisito per la provincia di Quang Ninh, al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati, è lo sviluppo di alloggi in affitto. Delle 15.387 unità abitative da completare entro il 2030, 1.330 saranno di questa tipologia.
Secondo il piano, entro la fine del 2026 la città di Quang Ninh dovrebbe completare la struttura del tetto di 3 progetti di edilizia sociale per un totale di 1.238 unità.
Al fine di gestire in modo proattivo l’offerta, la città ha precedentemente emanato il Piano n. 322/KH-UBND del 9 luglio 2026, relativo allo sviluppo di alloggi in affitto per il periodo 2026-2030. Questo piano funge da base per lo sviluppo di un’ulteriore offerta abitativa nelle aree ad alta concentrazione di lavoratori e operai, soddisfacendo al contempo le esigenze abitative degli altri gruppi di lavoratori presenti nella zona.
La concretizzazione della Risoluzione 201 attraverso la Decisione 04/2026/QD-UBND, unitamente all’attuazione di progetti e obiettivi di sviluppo dell’edilizia sociale secondo la Risoluzione 303/NQ-CP, sta creando una catena di politiche che vanno dalla corretta individuazione dei gruppi target e dall’assegnazione di alloggi in prossimità dei luoghi di lavoro all’aumento dell’offerta.
Nel contesto della continua urbanizzazione, dello sviluppo industriale, delle zone economiche e dell’attrazione di manodopera nella provincia di Quang Ninh, collegare lo sviluppo residenziale con la pianificazione urbana, l’occupazione e le infrastrutture di trasporto sarà fondamentale per migliorare la qualità della vita dei suoi residenti.
Quando le politiche sono chiaramente definite e attuabili, l’offerta aumenta e le persone hanno un accesso trasparente, l’edilizia sociale non solo risponde ai bisogni abitativi immediati, ma contribuisce anche a creare le basi affinché i lavoratori possano stabilizzare la propria vita e impegnarsi a lungo termine nella comunità, supportando così gli obiettivi di sviluppo socio-economico sostenibile di Quang Ninh.
Ninh Binh : verranno costruite altre 161 unità abitative sociali, con prezzi superiori a 16 milioni di VND/m².
Fonte: https://batdongsan.baoxaydung.vn/quang-ninh-cu-the-hoa-nghi-quyet-201-mo-rong-co-hoi-an-cu-cho-nguoi-lao-dong-192261008212216632.htm
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