#Finsubito news dalla rete – Quali criteri utilizza il governo per riconoscere le zone economiche speciali?

Posizione strategica, in linea con l’orientamento allo sviluppo.

Secondo l’articolo 3 del decreto, comuni, quartieri e zone speciali possono essere riconosciuti come zone economiche speciali quando soddisfano pienamente i criteri previsti dal comma 1 dell’articolo 43 della Legge sullo sviluppo urbano, come dettagliato nei commi 2, 3 e 4 dell’articolo 3 del Decreto n. 378/2026/ND-CP.

Innanzitutto, l’area candidata al riconoscimento deve soddisfare i criteri di posizione strategica, coerenza con l’orientamento dello sviluppo socio-economico e garanzia della difesa e della sicurezza nazionale.

Il decreto stabilisce che tale criterio si considera soddisfatto quando tutti i requisiti sono garantiti simultaneamente.

Di conseguenza, i comuni, i distretti e le zone speciali devono appartenere a province o città identificate come poli di crescita nazionale o regioni dinamiche, comprese le regioni dinamiche che vengono gradualmente sviluppate e definite nel piano regolatore nazionale; oppure appartenere a province o città identificate come poli di crescita, aree dinamiche o centri economici di una regione nel piano regionale.

Veduta del quartiere di Binh Phuoc, nella città di Dong Nai. (Foto d’archivio)

Inoltre, l’area in questione deve essere identificata come polo di crescita, nucleo di una regione dinamica, centro economico o zona economica costiera della provincia o della città nel piano provinciale, nel piano regolatore comunale e in altri piani.

Un altro requisito è quello di garantire la sua posizione e il suo ruolo nella strategia nazionale di difesa e sicurezza, proteggendo la sovranità su confini, mari e isole.

Pertanto, il criterio della posizione strategica viene considerato non solo dal punto di vista dello sviluppo socio-economico, ma anche in relazione alle esigenze di difesa e sicurezza nazionale e alla tutela della sovranità. Allo stesso tempo, l’ubicazione dell’area deve essere determinata nell’ambito dei corrispondenti livelli di pianificazione, dai piani regolatori nazionali e regionali ai piani regolatori provinciali e comunali.

*Requisiti relativi ad aeroporti, porti marittimi e scala geografica

L’aeroporto di Long Thanh ha accolto ufficialmente il suo primo volo passeggeri il 19 dicembre 2025. Foto: Pham Tung

Un altro criterio da considerare per il riconoscimento di una zona economica speciale è la presenza di un aeroporto internazionale o di un porto marittimo di classe I o superiore.

Secondo il Decreto n. 378/2026/ND-CP, il criterio di avere un aeroporto internazionale o un porto marittimo di tipo I o superiore si considera soddisfatto quando una delle strutture specificate è situata entro i confini amministrativi del comune, del distretto o della zona speciale.

Nello specifico, ciò si riferisce ad aeroporti internazionali o porti marittimi speciali, ovvero porti marittimi di tipo I secondo la classificazione dei porti marittimi.

Questo regolamento definisce in modo preciso i requisiti infrastrutturali all’interno dei confini amministrativi dell’unità che si intende riconoscere. Di conseguenza, l’area deve possedere una delle due tipologie di infrastrutture sopra menzionate per soddisfare i criteri.

Oltre ai requisiti per le infrastrutture aeronautiche e marittime, il decreto stabilisce criteri per spazi relativamente indipendenti, facilmente controllabili, con un’elevata densità di popolazione e aree naturali.

Tale criterio deve essere soddisfatto contestualmente a requisiti specifici. In primo luogo, il luogo deve disporre di uno spazio relativamente indipendente e facilmente controllabile, come previsto dal comma 5, articolo 3 del Decreto n. 378/2026/ND-CP.

In secondo luogo, la popolazione deve essere pari o superiore a 50.000 abitanti.

In terzo luogo, l’area naturale deve essere di almeno 500 km².

A differenza dei criteri relativi alla posizione strategica e alle infrastrutture, questo insieme di criteri stabilisce requisiti quantitativi specifici riguardanti la popolazione e la superficie, oltre ai requisiti relativi alle caratteristiche spaziali.

Secondo la normativa, tutti e tre i requisiti devono essere soddisfatti simultaneamente. Ciò significa che il rispetto dei requisiti relativi alla popolazione o alla superficie non è sufficiente a soddisfare questo criterio; l’area deve anche disporre di uno spazio relativamente indipendente, facilmente controllabile secondo le normative vigenti.

I criteri stabiliti nell’articolo 3 costituiscono la base per valutare il riconoscimento di comuni, quartieri e zone speciali come zone economiche speciali. La valutazione deve garantire il rispetto di tutti i criteri prescritti dalla Legge sullo sviluppo urbano e ulteriormente specificati nel Decreto n. 378/2026/ND-CP.

*Regolamento sui documenti di domanda e sulle procedure di riconoscimento

Le vie di trasporto che collegano l’aeroporto di Long Thanh sono oggetto di investimenti e vengono costruite dalla città di Dong Nai in coordinamento con gli enti e le località competenti, al fine di garantire il funzionamento dell’aeroporto una volta che sarà operativo. Foto: Pham Tung

Oltre a specificare i criteri, il Decreto n. 378/2026/ND-CP stabilisce anche le procedure per richiedere il riconoscimento di una zona economica speciale.

Secondo l’articolo 5, dopo aver ottenuto il parere dell’autorità competente come previsto dal comma 2 dell’articolo 43 della Legge sullo sviluppo urbano, il Comitato popolare provinciale sottopone al Consiglio popolare provinciale, per l’approvazione, il piano per il riconoscimento della zona economica speciale.

La documentazione presentata comprende diversi documenti, tra cui una relazione del Comitato popolare provinciale relativa al progetto, conformemente al modulo n. 01 dell’allegato I al decreto.

Il dossier comprende anche una bozza di risoluzione del Consiglio popolare provinciale che approva il piano di riconoscimento della zona economica speciale.

A ciò si aggiunge la bozza di risoluzione del Governo che riconosce la zona economica speciale secondo il Modulo n. 03 dell’Appendice I, allegato al decreto.

Un altro elemento del dossier è l’approvazione scritta della politica da parte dell’autorità competente, come previsto dal comma 2 dell’articolo 43 della Legge sullo sviluppo urbano.

Nello specifico, la domanda di riconoscimento deve includere una proposta per la creazione di una zona economica speciale, comprensiva di: fondamenti politici , basi giuridiche, considerazioni pratiche e necessità. Deve inoltre fornire una panoramica della zona economica speciale proposta: ubicazione geografica, confini, superficie naturale e dimensioni della popolazione; e una valutazione dello stato attuale dell’unità amministrativa in termini di sviluppo socio-economico, infrastrutture tecniche, infrastrutture sociali, risorse, ambiente, difesa e sicurezza nazionale e struttura organizzativa.

L’adeguatezza del riconoscimento delle zone economiche speciali nell’ambito di strategie e piani di sviluppo socio-economico, piani nazionali, piani regionali, piani provinciali e piani correlati.

Il contenuto della valutazione soddisfa tutti i criteri per il riconoscimento di una zona economica speciale.

Il contenuto della valutazione d’impatto e dell’orientamento allo sviluppo di un’unità amministrativa dopo il suo riconoscimento come zona economica speciale comprende: la valutazione dell’impatto sull’economia, la società, l’ambiente, la difesa e la sicurezza nazionale, le relazioni estere, la struttura organizzativa e l’impatto sulle unità amministrative adiacenti e sull’intera provincia/città; la valutazione dell’impatto sul bilancio statale, compresa la previsione delle entrate e delle spese del bilancio statale nell’area; i fattori che aumentano, diminuiscono o modificano le fonti di entrate, compreso l’impatto dell’applicazione dei meccanismi e delle politiche alle zone economiche speciali come previsto dalla legge sullo sviluppo urbano; la garanzia della sicurezza e della stabilità finanziaria nazionale e il ruolo guida del bilancio centrale come previsto dalla legge sul bilancio statale…

Hai Thanh

Fonte: https://baodongnai.com.vn/chinh-tri/202610/chinh-phu-quy-dinh-cac-tieu-chi-cong-nhan-khu-kinh-te-dac-biet-ra-sao-92e4313/